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厦门PX项目贷款可能造成呆账,是场不对等博弈

标签 中国 
2014-03-10 10:50:54
来源:你我贷

英超热刺队球员名单 www.eclpea.com.cn 转:《中国经济时报》本报记者庞皎明福建厦门报道

“福建PX项目,厦门市政府已经正式宣布先暂时停止建设?!?月4日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家发展和改革委员会主任马凯说,该项目将进一步听取广大群众及各方面专家的意见。

此前,厦门市政府也分别于5月30日和6月1日召开新闻发布会,强调了决定对PX项目进行缓建。

所谓PX项目,是指厦门在2006年引进的一个化工项目。该项目预计投资总额达108亿元,投产后其与配套项目年工业产值可达800亿元。

项目主营方腾龙芳烃(厦门)有限公司(下称腾龙芳烃公司)公开的资料显示,项目主要产品是对二甲苯(PX)(80万吨/年)、邻二甲苯(OX)(16万吨/年)和及苯(BZ)(22.8万吨/年)等。

据了解,PX项目投资方为台资翔鹭集团。2006年11月17日,该集团旗下的关联企业腾龙芳烃公司年产80万吨的PX项目与翔鹭石化年产150万吨PTA(对苯二甲酸)二期项目正式开工。

“这是厦门有史以来投资最大的工业项目,对提升海峡西岸石化产业国际竞争力,扩大当地经济总量具有重要意义?!痹诙さ淅裆?,厦门市委常委、常务副市长丁国炎在致辞中如此表示。

厦门本地媒体普遍认为,PX项目意味着一个世界级的“石化巨人”在当地崛起;依据翔鹭集团的规划,这预示着中国第一条由台资整合的石化产业链将因此完成。预计到2008年底项目建成投产后,翔鹭集团将与中石化、中石油和中燃集团并列成为中国石化产业“四巨头”。

事实证明,翔鹭集团还未跻身中国石化产业“四巨头”之前,其包括PX项目在内的化工项目即引起普遍争议。

尤其是近一个月来,厦门乃至全国多方人士通过各种平台阐发意见,关于PX项目的争论被推到高潮。

迟到的缓建决定

呼吁PX项目必须缓建,在今年两会时期就已有强烈呼声。

今年3月,中科院院士赵玉芬等105名全国政协委员,联名提交了一份“关于厦门海沧PX项目迁址建议的提案”。

提案的一个核心理由,即PX项目离居民区(市区)太近,如果发生泄露或爆炸,厦门百万人口将面临危险。

在提交提案之前,赵玉芬等人早已经与厦门官方进行了互动。

据《第一财经日报》报道,2006年11月,赵玉芬、田中群、田昭武、唐崇悌、黄本立、徐洵6位院士联合署名的反映信曾递交给厦门市委书记何立峰。

12月上旬,赵玉芬直接分别给福建省委书记卢展工和省长黄小晶去信反映,提议将PX项目迁出厦门,在福建省范围内重新选址。

2007年1月6日,赵玉芬、袁东星等人与厦门官方有关人士进行了面对面的交流。

当天中午,除了赵玉芬、田昭武、袁东星等5名专家外,政府人士有市委书记何立峰,市委常委、常务副市长丁国炎,市委常委、市委秘书长徐模,市委常委、海沧区委书记钟兴国以及市委办副主任徐国庆,市政府副秘书长王德贤,市发改委主任郑栅洁,市规划局局长赵燕菁,市环保局局长谢海生和市外资局局长孙希有。

众专家阐明,其并非反对PX项目,但从毒性、危害性等角度考虑,“从科学角度看现址显然是不合适的?!?/p>

厦门市政府并未接受这些专家的意见。

不对等的博弈

2007年3月14日,国家环保总局环评司司长祝兴祥会见了“关于厦门海沧PX项目迁址建议的提案”的代表。但其表示环保总局对此无能为力,因为经过国家发改委批准的项目,环保总局在“迁址”的问题上没有权力。

为了履行对政协委员提案进行回复的程序,国家发改委调查组在工业司副司长李宁宁的带队下,于4月份对PX项目进行了实地调研。

5月15日,赵玉芬等人的提案得到了回复,国家发改委“没有让厦门PX项目停建或迁址的意思”。

赵玉芬等人的提案在两会期间被媒体公布以后,PX项目开始进入公众视野。

然而,一个鲜为人知的事实是,在提案公布之前,厦门市海沧区的居民就因包括PX项目在内的化工区规划,以及因此而引发的各种问题不断向有关部门反映。

海沧区居民的抗争,在PX项目开工后即表现得更为活跃与频繁――最初的方式,即是向有关部门就海沧区的环境污染、化工项目的规划等问题进行举报。

在记者得到的10多份署实名或署“海沧居民”的举报信、投诉书中,居民们表达了他们心中的不满。海沧居民的意见,大致可分为4种。

第一、海沧区作为厦门建设“海湾型城市”的重点城区,在政府号召下众多市民在此购房置业,不应在此兴建大型化工项目。再者,此处也是中华白海豚、白鹭等珍稀动物重点?;で?。

第二,包括翔鹭石化一期工程等高污染企业,其排放的废气和废水对当地环境造成严重影响。

第三,PX项目和翔鹭二期PTA项目的选址,与厦门市海湾型城市新城区建设规划相悖,市民要求对这两个项目进行重新审核。

第四,该区对于环境监测的各种数据,公众无法知晓,化工企业的污染情况无法接受公众监督。

一名郭姓居民,在投诉书中如此说道:厦门市海沧区的居民,每天都在“享受”着翔鹭的工业废气,污水厂的臭气和将来的腾龙,生活大受影响。海沧作为厦门市的副中心,规划居民50万,现居住20万的居民区,却笼罩在严重的环境污染之中。翔鹭和还有建设中的百亿元之巨的初级化工企业腾龙。距离居民区最近仅仅一墙之隔,最远也不过2公里―3公里,我们能不担心吗?

“希望有关部门能为我们用事实说话,拯救我们的生存权?!痹谝环萃端呤橹?,海沧居民如此呼吁?!巴üG婪从?,几乎看不到什么效果?!币换菩帐忻穸约钦咚?,他们与相关部门的力量对比悬殊且“渠道不畅通”,此时惟一的办法,就是上网络论坛发表帖子,以期引起相关部门及人士的关注和重视。

赵玉芬委员的提案,使这些居民的意见获得了上呈的机会。而随着提案并没产生任何实质效果的消息甫一公布,关于PX项目的议题即获得了更为广泛的关注。

5月份,一份在境内合法销售的港媒杂志,因发表了一篇题为《厦门:一座岛城的化工阴影》的报道而被厦门有关部门收缴。5月24日,新华社旗下的《

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