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上市公司重組審核趨于透明化

2014-02-19 11:44:15
來源:你我貸

英超热刺队球员名单 www.eclpea.com.cn 記者日前從證監會獲悉,為進一步增強審核信息透明度,證監會依法對并購重組行政許可審核流程和審核進度進行公示。其中,并購重組行政許可的公示內容包含三個方面:審核工作流程、在審項目基本信息和審核進度。

據介紹,主要審核環節包括受理、初審、反饋專題會、落實反饋意見、審核專題會、并購重組委會議、落實并購重組委審核意見、審結歸檔等8個環節。證監會有關部門負責人表示,近年來,證監會以市場化為導向簡化并購重組行政審批的同時,積極推進審核工作的標準化、流程化和公開化,持續提高監管透明度和審核效率。

審核工作流程將區別公示

據悉,上市公司并購重組共涉及5項行政許可,分別為要約收購義務豁免、上市公司收購報告書備案、上市公司重大資產重組行為審批、上市公司發行股份購買資產核準和上市公司合并、分立審批。

在審核工作流程公示方面,按照是否提交并購重組委審查,5項行政許可的審核環節可以分為兩類。一類是不需要提交并購重組委審查的,如收購報告書備案,需要經過5個審核環節,分別為受理、初審、反饋專題會、落實反饋意見和審結歸檔。

另一類是需要提交并購重組委審查的,如發行股份購買資產核準,需要經過8個審核環節,分別為受理、初審、反饋專題會、落實反饋意見、審核專題會、并購重組委會議、落實并購重組委審核意見和審結歸檔。上述所有環節的具體內容通過《上市公司并購重組行政許可審核工作流程》對外公示。

在在審項目基本信息公示方面,基本信息包括:上市公司、股票代碼、申請人、申請項目名稱、(獨立)財務顧問及主辦人、律師事務所及簽字律師、會計師事務所及簽字會計師、評估機構及簽字評估師。

據悉,每一單在審的并購重組行政許可申請,都將按照受理時間,在《上市公司并購重組行政許可申請基本信息及審核進度表》中逐項列示。

在審核進度公示方面,主要公示四個審核時間節點:受理、反饋、并購重組委會議和審結。

據悉,審核進度表將根據每一單行政許可申請的審核進程,標注出四個時間節點的具體日期,以利于申請人和廣大投資者及時了解審核進展情況。審核進度表將每周更新,在中國證監會網站予以公示。

下一步,證監會仍將以市場化、法制化、公開化為導向,堅持放松管制、服務市場的原則,以此次公開流程和審核進度為契機,在上市公司收購、并購重組等方面逐步取消行政許可、簡化許可程序,進一步完善規則、公開透明、統一標準、提高效率,持續推進資本市場并購重組改革工作和促進實體經濟發展。

61單在審7單被暫停

日前公布的進度表顯示,截至10月12日,有61單并購重組項目正在接受證監會審核,其中,7家公司因“有關方面涉嫌違法立案稽查”而暫停審核。

值得注意的是,近年來,證監會通過完善并購重組法律法規、統一審核標準、優化內部流程等一系列措施,較大程度地提升了并購重組行政許可的審核時效。

統計顯示,2012年1-9月,證監會已審結并購重組行政許可申請143單,其中2012年受理并審結81單。5月以來,除因涉嫌內幕交易暫停審核的行政許可事項以外,平均每單行政許可申請從受理到提交重組委審議約為1個月。

目前,約2/3的并購重組交易經上市公司信息披露后即可自主實施,無需審批。下一步將修訂收購辦法和重組辦法,繼續逐步取消相關的行政許可和簡化相關行政許可的程序,相關措施成熟一個推出一個,推動并購重組的改革,促進實體經濟發展。

7家公司均未發布公告

據了解,公示的61單正在接受審核的并購重組項目,最早的一單受理日期可追溯到2009年9月2日,為成城股份(),申請項目為“發行股份購買資產”,證監會給出的兩次反饋日期分別是2009年11月6日和2010年4月8日。與此同時,《進度表》顯示,有7家公司因“有關方面涉嫌違法稽查立案”而暫停審核,分別是*ST盛潤、盛屯礦業()、武漢控股()、普洛股份()、科學城()、*ST漳電()和永生投資()。

此外,61單在審上市公司并購重組項目中,6家公司正在“落實并購重組委審核意見中”,10家公司13單申請目前正處于“申請人落實反饋意見中”;1家公司申請撤回申報材料;3家公司的申請延期回復反饋意見;ST寶龍()的兩項申請被要求“與發行股份購買資產行政許可申請同步審核”;均勝電子()的重組申請被“中止審查”。

另外,10家ST、*ST、S*ST公司16單并購重組審核項目位列其中。

值得關注的是,*ST盛潤、盛屯礦業、武漢控股、普洛股份、科學城、*ST漳電和永生投資這7家上市公司涉嫌違法被稽查立案,其并購重組方案也因此暫停審核。

令人非常意外的是,在《備注》一欄中,有7家公司都寫明“有關方面涉嫌違法稽查立案,這7家公司并購重組申請證監會的受理時間從今年4月6日至9月24日,記者為此查詢了這段時間內7家公司發布的公告,發現這7家公司均沒有發布過被稽查立案的公告,也沒有發布過證監會暫停審核重組方案的公告。

這7家公司究竟因為什么事情而被稽查,目前還不得而知。從證監會近年查處的一些案件來看,資產重組是內幕交易容易發生的地方,有的是內幕信息泄露,有的內幕知情人買入股票獲利,記者查詢了一下這7只股票走勢,發現有些異動跡象。如*ST盛潤2011年8月發布換股吸收合并富奧股份的資產重組公告后復牌,股價連續18個漲停板,漲幅高達141%。而科學城、永生投資,因為有資產重組題材,截至目前,今年股價分別上漲了120%與110%。

盡管這7家公司是否有違法行為,還需要等有關方面的稽查結果出來,但是,證監會披露出來的這個信息,也說明證監會對于資產重組過程中的違法行為,的確加大了打擊力度。遺憾的是,這7家相關公司,對于被稽查以及暫停審核資產重組方案,卻只字未提。

上市公司并購重組近幾年規??燜倮┱?,去年創下交易額和單數新高,分別達到1.62萬億元和4698單。為促進并購重組市場持續健康發展,證監會在簡化并購重組行政審批的同時,積極推進審核工作的標準化、流程化和公開化。

證監會表示,這是為了進一步增強審核信息透明度。此次公示以服務投資者為宗旨,遵循公開、公平、公正和便民的原則,是中國證監會落實依法行政、政府信息公開的重要舉措,有利于強化監督、提升服務。

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